1、国家新型技改城市试点指南是以“智改数转网联”为主线，通过中央财政专项支持推动城市制造业转型升级的政策文件，核心目标为提升高端化、智能化、绿色化水平。
2、一、政策定位与核心目标政策聚焦地级及以上城市，以“智改数转网联”（智能化改造、数字化转型、网络化联接）为路径，通过中央财政资金引导，推动主导产业全链条技术升级。具体目标包括：
3、打造标杆工厂：建设智能工厂、绿色工厂，推广5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术应用，提升生产效率与资源利用率。强化产业链韧性：支持“链主”企业带动上下游同步技改，实现供应链协同优化，增强抗风险能力。加速成果转化：推动创新技术产业化应用，形成规模化效益，助力制造业高质量发展。二、支持方向与实施内容政策从“点、线、面”三个维度设计支持方向：
4、“点”上改造：针对企业个体，支持数字化车间建设、老旧设备更新及绿色低碳转型（如节能降碳、清洁生产）。“线”上协同：以产业链为单位，由龙头企业牵头，带动上下游企业同步实施技改，提升整体效率。“面”上推广：推动产业集群及园区数字化、绿色化改造，培育专业化服务商，形成区域转型生态。三、申报主体与条件申报主体：由城市人民政府牵头，联合工信、财政等部门组织申报。核心条件：产业基础：主导产业集聚度高，规模以上企业数量达标；
5、转型意愿：已制定转型规划并承诺配套政策（如财政补贴、税收优惠）；
6、项目储备：技术先进、投资规模合理，具备可操作性；
7、环境保障：土地、人才、金融等支持措施完善，确保项目落地。
8、四、申报材料与流程材料要点：需明确量化目标（如投资规模、数字化率、能效提升比例），列出重点项目清单及技术先进性说明，并详述配套政策保障措施。流程预测：2026年第一季度组织准备，第二季度省级推荐，第三季度国家评审，年底前公示实施。政策依据：财政部、工信部《关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知》（财建〔2024〕16号）及地方实施方案（如西安、青岛等城市规划）。